今年以来，我国钢铁工业粗钢产量实现同比下降，钢材出口下降、进口增加，铁矿价格冲高后大幅下跌，钢材消费增速回落。总体上看，今年我国政策调控环境趋紧，房地产先行指标疲弱，机械工业增加值增速放缓，建筑行业和制造业需求减弱，预计2021年全年大棚管消费需求与上年基本持平或小幅下降，中长期大棚管需求将维持高位并缓慢下降。


  进入“十四五”新发展阶段，我国大棚管工业高质量发展面临如下新形势：


  第一，实行产能产量双控。我国钢铁工业已由去产能转向新阶段产能产量双控。产能方面，严禁新增产能是“底线”和“红线”，巩固去产能成果仍是今后行业重点任务之一。产量方面，我国钢铁产量已进入峰值平台区，将在10亿吨规模上下波动较长时间。但不宜简单的“一刀切”压产量，同时钢铁企业也要合理调控生产节奏。


  第二，实行能耗双控。能耗双控已成为钢铁行业发展空间甚至是生存空间的前置评估条件。短期看，地方出台的相应政策对企业的生产经营造成很大影响，但是长期来看，将促进企业提高能源利用效率、优化用能结构，向绿色低碳发展方向转型。


  第三，加强资源保障。在实施铁矿安全保障战略方面，应加快建立长期、多元、稳定、高效的高质量资源保障体。另外，应进一步优化新双轨定价机制，推进煤炭生产企业与下游企业签订长期供应合同，稳定煤炭供应。


  第四，优化钢材进出口。从政策导向分析，在“双碳”战略下，我国钢材产品将优先保障国内钢材需求和经济发展。建议进一步优化钢材出口结构，支持高端钢材出口和限制普通钢材出口，应针对不同钢材产品采取差别化政策；并应鼓励废钢、钢坯等原料和初级产品进口，引导普通钢材进口有序增加。


  第五，深入推进超低排放。“十四五”期间我国钢铁行业超低排放工作仍是重点，坚持方向不变、力度不减。钢铁企业应以“先进环保技术应用+环保管理机制运行+智能决策系统支撑”提升环保综合绩效水平，使环保硬实力与软实力有机结合、同步攀升，并应以科技创新赋能建立全流程全方位智能环保信息系统。


  第六，强化标准引领。为进一步增加标准有效供给、完善标准体系、为绿色低碳发展提供标准化保障，我国钢铁行业标准化工作应向全局性、系统性转变，向国内、国际协同发展转变；应面向创新引领及推动产业变革，快速响应市场化及定制化需求。


  第七，深化智能制造。数字驱动是我国钢铁工业高质量发展的重要趋势，在“十三五”两化融合水平显著提升基础上，我国钢铁行业应持续深化数据利用，以效益最大化、服务实时化、决策智能化、运营可视化为目标，将建设新一代钢铁智能管控中心作为智能制造工作重点。